“廉动力”保障乡村振兴

——陕煤集团纪委以严明纪律保障乡村振兴蹄疾步稳

飒飒秋风中，陕西省安康市汉阴县双河口镇龙垭村的200亩金耳长势喜人，金黄色的黄木耳像花朵一般，镶嵌在一排排椴木上。

“等到年关跟前采摘后，一亩地保底能有20万元收入。”龙垭村党支部书记老盛心中早已有了规划，“只要好好管护，这些金耳就是我们村振兴的底气。”

奋斗的脚步一刻不停，监督保障亦是寸步不离。越是任务艰巨越是需要严明的纪律和过硬的作风。中央纪委此前印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，要求加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查。陕煤集团纪委坚持问题导向，重点整治挤占、挪用、套取、改变专项资金用途等问题，严肃查处重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题，以严明纪律保障乡村振兴蹄疾步稳。

盯紧钱袋子，护航资金“清清白白”

助力乡村振兴工作好不好，最终要看老百姓满不满意、高不高兴、认不认可。近年来陕煤集团牢牢把握住乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，始终把“国之大者”转化为“企之要务”凝心聚力。先后在500亩蔬菜大棚，“厕所革命”，通村公路改造提升，医院分院建设、学校二期建设，樱桃产业园等项目，累计投入5242万元，以农村经济合作社为单元建设农业种植生产加工厂和家禽养殖基地46个，经济作物种植园3000余亩，帮扶村贫困人口人均年收入突破万元。引入大唐信服公司创新合作模式开展就业帮扶，投入1500万元在米脂县和汉阴县建设呼叫中心项目，为当地提供了1000余人的座席就业岗位。

在全面推进乡村振兴过程中，农村集体“三资”监管得怎么样？村民的合法权益是否得到保障？资金落实得怎么样？实施过程中是否存在不正之风和腐败问题？集团纪委盯住党委主体责任、牵头部门监管责任，并通过调研督导、下发工作提示函、通报等方式推动全面纠治农村集体“三资”管理不规范问题。将监督融入基层治理，以精准监督助力村集体管好、用好“三资”，以规范运行的“三资”为乡村带来更多发展机遇，保障乡村振兴战略高质量落地见效。紧紧围绕过渡期内“四个不摘”要求，以干部驻村帮扶情况、重点项目实施以及上级调研督导反馈问题整改落实情况等为监督重点，联合集团公司人力、财务、振兴办等部门，组建6个监督组，通过查阅资料、实地抽查、走访了解等方式，深入一线，进村入户，重点查看帮扶资金是否拨付到位、项目资金使用情况、村集体经济收入分配情况等，全力保障集团公司巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务高效完成，实现“两好两上升”。

看紧公权力，保障项目“掷地有声”

一条通村公路、一家农产品加工厂、一座文化广场、一处家禽养殖基地……正是一个个“掷地有声”的重点项目撑起了乡村振兴的脊梁。

结合实际找准切入点和着力点，不断提高专项监督的精准性、有效性。集团纪委紧盯乡村振兴战略实施中的薄弱环节和廉政风险点，聚焦项目立项审批流程是否规范，专项资金拨付管理使用是否规范，驻村工作队员是否忠诚履职，通过“督查治”方式，将监督嵌入项目主体责任落实，督促相关部门和单位落实主体责任、监管责任，及时发现纠治项目背后的作风问题。着力纠治在政策执行过程中吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题；聚焦群众反映的“急难愁盼”问题，紧扣“守底线、促振兴、强保障”这条主线，用好用活驻村帮扶工作队伍，强化驻村帮扶工作队履职作为，做服务大局的表率。

聚焦干部作风，提供纪律保障。持之以恒强化纪律作风建设，以严明的纪律和过硬的作风护航乡村振兴，对乡村干部履职尽责情况和纪律作风开展监督检查，对发现的违规违纪问题及时进行严肃查处，助推干部作风建设走深走实。此外，集团纪委将监督保障全面推进乡村振兴纳入政治监督重要内容，结合实际制定印发专项督导检查工作方案，从督促落实主体责任、职能监管责任等入手，用好“任务单”“反馈单”“建议单”，监督跟踪工作进展，条目化、项目化、具体化推进落实。深化运用“纪委书记带头谈”推动“党委书记主动谈”，督促落实“三级书记抓乡村振兴”的政治责任。常态化开展廉政警示教育，通过适时通报典型案例，用身边事警醒身边人。截至目前，已开展警示教育活动10余次、覆盖230余人次。集团纪委书记同21家包保单位“一把手”开展集体谈话，包保单位党委书记开展集体谈话55人次，驻村第一书记开展谈心谈话85人次。

攥紧融合力，贯通监督“协同发力”

“乡村振兴领域项目多、资金量大，集团纪委在处置一些经济方面隐匿较深的问题线索时，统筹整合各方面的监督力量加强协同联动。深化片区联动机制，将全集团24个村组分为6个片区，通过联合财务、人力、工程、审计等相关业务部门，采取联动监督模式，对履职尽责、政策落实、资金使用、项目审批、招投标、验收等环节开展日常监督。同时不断拓宽问题线索渠道，加强与巡察、审计等部门沟通协调，多方位获取乡村振兴领域问题线索，并对问题线索进行“大起底”，建立专门台账，实时掌握问题线索办理情况。采取“四不两直”方式深入乡村振兴一线，切实帮助基层发现问题、解决问题。在此基础上，对发现的问题线索快查快办，依规依纪依法启动问责程序。截至目前，针对乡村振兴领域发放整改意见书15份，警示提醒谈话19人次。

积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是二十届中央纪委谋篇开局的一项重要工作，陕煤集团纪委始终按照中、省纪委和集团党委的要求，采取“长牙齿”的硬措施，坚决纠治一切影响中央政策和集团要求落实的突出问题，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，以正风肃纪新成效赢得广大群众信赖和支持。（张敏）